2022年是党的二十大召开之年，也是荆门商务工作拉高标杆、加压奋进、开拓创新的关键之年。2022年全市商务工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实全省商务工作会议要求和全市经济工作会议决策部署，坚持“稳中快进、争先进位”工作基调，按照“一二三四五六”工作思路，积极融入双循环新发展格局，全力推动居民消费回暖，持续扩大高水平对外开放，努力增创商务发展新优势，为荆门奋力打造全省高质量发展先行区做出新的更大贡献。计划目标是：全年实现社会消费品零售总额增长12.5%，进出口总额增长18％。工作目标是：全年实现社会消费品零售总额增长15%，进出口总额增长20％。

一、推动建设区域性消费中心城市

1.突出规划引领。制定《荆门促进消费扩容提质助力建设区域性消费中心城市四年行动方案（2022-2025）》，按照“一年打基础、两年见成效、三年上台阶、四年达预期”工作目标，建立完善工作推进机制，细化时间表和路线图，加快打造区域性商贸物流集散中心和内外贸融合发展示范地。

2. 推动商圈发展。启动修订《荆门中心城区商业网点规划》，完善以区域级中央商务区为主，3个市级商圈、多个区级商圈为辅的“1＋3＋X”规划布局。全年引进重点商贸项目投资50亿元以上，培育年交易额100亿元以上专业市场3个，年销售额10亿元以上商业综合体1个。

二、加快打造商务经济两大平台

3.完善对外开放高质量发展平台。持续推动荆门保税物流中心（B型）提档升级，进一步发挥保税仓功能，提升通关时效， 2022年一线进出口货值增长50%以上，全国排名实现再提升。全力推进荆门综合保税区申报建设，确保2022年项目如期开工，力争2022年、确保2023年获得国务院批复。谋划开通新的国际物流通道，提升荆汉（欧）国际物流班列时效性和便捷性，保障常态化运行。

4.建立商贸流通业基础数据平台。完成全市电子商务、大型商业综合体、大中型商场（超市）、住宿餐饮、汽车流通等商贸流通业基础数据库建设，完善企业基本信息，实行动态管理，全面掌握分析商贸流通业真实情况。加强商贸重点企业运行监测，及时应对市场异常波动，有的放矢指导行业健康发展。

三、全力开展外经贸提质增效三项行动

5.扎实推进外贸主体培育壮大行动。持续开展“ 破零攻坚”“小微破千万”“骨干破亿”工程，深入实施暖企助企稳外贸系列行动，帮助重点出口企业及时解决各类通关难题。支持普路通、博洋等外综服平台加快发展，为进出口企业提供“一站式”外贸综合服务。依托全省“楚贸通”和全市外贸融资服务平台，加大进出口企业金融信保支持。全年新增出口备案企业80家，出口实绩企业20家以上，实现进出口额1亿元以上，培育出口过亿元企业10家。

6.扎实推进外贸新优势培育发展行动。制定“一县一业”外贸产业名录，实施“一业一策”，推进装备制造、家居用品、磷化工、农产品等特色产业集聚发展，打造形成“一主四副”外贸区域发展新格局，荆门高新区新能源新材料产业年进出口额突破70亿元，沙洋、钟祥、京山、东宝等地特色产业进出口突破10亿元。加快推动国家级外贸转型升级基地建设，争取全年新增省级外贸转型出口基地 1 家以上。推动“荆门制造+跨境平台”融合发展，启动9710、9810等跨境电商业务，探索引进跨境电商平台，全年实现30家以上企业通过荆门龙工场跨境电商等平台开展跨境贸易。

7.扎实推进国际市场创新开拓行动。积极对接省商务厅“百展行动”“荆楚云展”系列活动，深入开展云洽谈、云交易。组织筹备服贸会、进博会、广交会等重大国际性展会荆门团活动，加快拓展RCEP协定成员国、“一带一路”沿线国家等海外新兴市场。力争全市“一带一路”沿线国家出口占全市出口总额60%以上，全年30家以上企业参加国内外展会。支持亿纬动力、宏图特种飞行器等企业在境外建设国际营销体系，强化风险防范意识，全年完成对外经济合作3亿元；支持湖北润德、湖北云桥扩大外派劳务业务，全年完成外派劳务350人次以上。

四、深入实施商贸转型升级四大工程

8.全力推进消费环境提升工程。持续引导中天街业态转型升级，复制推广中天街省级示范步行街经验做法，鼓励各地新建或改造步行街（特色商业街）。继续推动中心城区专业市场退城进园（区）工作，完成中心城区农贸市场改造任务。重点支持东宝区依托中天街、长宁新城打造“智慧街区”和“智慧商圈”；完善荆门高新区·掇刀区工业园区一刻钟便民生活圈建设，引导中百罗森24小时便利店、小乐仙等连锁企业进园区，丰富便民消费业态；指导漳河新区做好红星美凯龙美食街、世贸中心商业街招商运营，打造多层次消费平台体系。

9. 全力推进商品消费促进工程。大力发展“首店经济”“体验经济”，加快引进国际国内知名一线品牌，鼓励市内大型商业综合体设立进口商品专区，扩大品牌商品市场供给。引导各大商圈、特色商业街适当延长营业时间，支持老莱子街、莫愁村打造夜消费集聚区。开展“季有主题、月有节庆”系列消费促进活动，全年策划举办各类专题促消费活动20场次以上，做大百业千品博览会、长寿美食节等系列展会。推动蔬菜（食用菌）产业链加快发展。做优“荆门味道”品牌，创建楚菜大师工作室，拉动餐饮消费。鼓励各地联合云闪付等第三方平台发放住游购娱一体化“消费券”，激发市场消费活力。

10.全力推进电商赋能消费工程。推动“互联网+消费”，推进传统商业数字化转型，鼓励金城集团、强记生鲜等发展“生鲜电商＋冷链宅配”；支持东方百货、万达广场、银泰城等传统商贸企业不断丰富线下消费体验、拓展线上团购、无店铺经营等多业态融合发展。大力发展电商直播经济，支持一马光彩建设直播电商产业园，京山金瑞电商物流园打造直播基地，力争全市网络零售额同比增长20%，全年网络销售额过亿元企业达到6家。

11. 全力推进限上企业培育工程。启动限上商贸企业培育三年行动计划，通过“挖潜提升一批、引进发展一批、扶持壮大一批” ，全年新增限上入库企业90家。加大电子商务企业、餐饮住宿企业进限入库力度，引导分散核算商业综合体、专业市场、连锁专卖店实行集中收银、统一核算，尽快纳入限上统计范围。支持矮子馅饼、小乐仙等企业到外地设立连锁分店，抢占市外市场，为社零额增长提供有力支撑。

五、着力抓好商务五项重点工作

12.做好疫情防控市场保供。严格落实商务系统疫情防控“三必管”“三必查”工作要求，加大全市商务领域商场、超市、专业市场、住宿业（非星级酒店）、加油站等人员密集场所及进口非冷链货物等相关环节疫情防控工作排查督导。指导各地完善生活必需品应急保供方案，支持重点保供企业多渠道组织货源，确保生活必需品市场供应充裕，维护社会大局稳定。

13.狠抓商贸领域安全生产。牵头履行全市商贸（成品油）安全生产领导小组职责，印发《2022年全市商贸领域安全生产工作要点》，完善工作联席会议制度，定期分析安全形势，组织开展“安全生产月”“安全生产荆门行”等活动，联合多部门开展成品油安全及消防隐患大排查大治理行动，督促企业落实安全生产主体责任。

14.推进商贸领域生态环保建设。开展商贸领域塑料污染防治专项行动，加大批零住餐行业宣传培训力度，加快商贸领域“禁塑限塑”。落实国家、省级关于大气污染防治攻坚工作部署，配合做好加油站油气回收装置运行监管。引导大中型商超设置绿色食品专区专柜，力争创建国家级绿色商场1家。

15.聚焦行业精准招商。选派1名“狮子型”干部，支持参与全市招商引资工作。坚持“管行业管招商”原则，结合商务工作职能，进一步明确局招商引资工作专班职责，聚焦优势产业链精准招商，紧盯服务贸易、跨境电商、专业市场、商贸服务和电子商务等领域，主动对接产业领军企业，全力招引龙头型、平台型、基地型、总部型项目，助推商务经济高质量发展。

16.实施乡村振兴战略。在荆门境内省（国）道、城市建成区加油站便利店推广建设“荆品名门”名特产品销售区，支持优质农产品“走出去”。加快京山市国家级电子商务进农村示范建设，做强京东中国特产·荆门地方馆及荆门助农馆，全年升级改造农村电商站点150家以上。完成农村电商人才培训5000人次以上，鼓励传统农业产品企业开展“线上+线下”销售模式，全力助推“五个一”工程，持续拓宽农产品销售渠道。继续做好驻村帮扶工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

六、推动实现商务工作六大提升

17.商务发展环境提升。强化商贸领域行业监管，加大商贸领域金融风险宣传教育和风险预警，加强商务诚信体系建设，促进行业协会健康发展。配合开展成品油市场专项整治工作，推动全市重要产品追溯体系建设，保障居民消费安全。加大向上争取资金力度，完善商务领域重点项目库，建立商务领域专家库，力争全年向上争取各类资金3000万元以上。继续做好市级商务领域政策宣传、落实工作，提高政策兑现时效，进一步增强企业发展信心和获得感。

18.机关党建水平提升。抓好党组中心组理论学习，全年专题学习不少于12次，举办读书班不少于1期、时间不少于3天，持续推动党史学习教育往深里走、往实里走、往心里走。落实周五干部集中学习、主题党日活动等制度，通过专题学习、外出学习等方式，用好“学习强国”、湖北省干部在线教育等学习平台，推动机关思想政治理论学习常态化、制度化、多样化。推进机关党的支部建设，完善党建工作量化考评、“红旗党支部”、“五星党员”评定制度，深入开展机关精神文明创建、“志愿服务”、“下沉社区”、“文明讲堂”等活动，推动党建工作制度优势转化为机关治理效能。 

19.党风廉政建设提升。严格落实党风廉政建设责任制，研究制定《市商务局2022年党风廉政建设工作要点》《2022年党风廉政建设主体责任清单》，全力开展“清廉机关”建设，营造风清气正的商务工作氛围。严格机关内部管理，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义突出问题。强化党员干部日常监督，聚焦重点领域及关键岗位，加强廉政教育和廉政风险防控，通过谈话提醒、诫勉谈话、执纪问责等形式，抓早抓小、防微杜渐，进一步提升党员干部廉洁自律意识。

20.依法行政能力提升。切实履行法治建设主体责任，组织干部职工开展法治在线学习考试，加大商事法律服务力度。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，做好规范性文件合法性审查、备案。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督。压紧压实党管意识形态主体责任，牢固树立总体国家安全观，坚持每季度专题分析研判商务领域意识形态风险点和国家安全风险评估。严格落实信息公布“三审”制度，强化商务门户网站、“商务荆门”微信公众号管理，及时公开商务经济运行及工作动态。

20.服务企业质效提升。夯实外贸工作联席会议和重点商贸企业包联机制，定期召开相关工作会议，为企业提供“一企一策”精准服务，切实化“痛点”、除“难点”、梳“堵点”。同时根据企业发展需求，适时组织专项业务培训，帮助企业做大做强；强化各类企业融资平台作用，每季度组织2次以上银企对接会，着力解决企业“融资难”问题。及时发现、总结全市商务工作中好的经验和做法，带动商务领域服务企业工作整体提升。

21.商务队伍素质提升。深入开展“三转一促两服务”活动，坚持正确用人导向，重用干事干部和一线干部，多形式、多渠道开展业务能力和个人素质培训，全面提高调查研究、科学决策、改革攻坚等能力水平，全力打造“政策熟悉、业务过硬、思路清晰、措施有力”的高素质专业化商务干部队伍。大力弘扬“争抢拼”精神，认真落实月度工作例会制度，紧盯中央、全省商务政策导向和市委市政府工作部署，紧盯重点工作、重点目标和重要节点，建立清单化、项目化工作督办流程，做到人人有任务，事事有着落，推动形成商务干部“想干事、能干事、干成事”的良好发展环境。