2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是推动全市商务工作实现跨越发展的攻坚之年。2025年全市商务工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，坚决落实全省商务工作会议和市委九届八次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照“聚焦一个核心、紧盯两项指标、实施三大行动、提升四种能力”工作思路，即聚焦内外贸一体化发展核心，紧盯社零额和外贸进出口指标，重点实施消费提振专项行动、新经济加速领跑和外经贸企业“出海”行动，着力提升商务干部科学指导商务经济发展、服务企业惠民生、风险隐患防范化解、党风廉政及作风建设能力，推动商务工作高质量发展，为荆门加快建成产业转型升级示范区贡献商务力量。预期目标是：社会消费品零售总额同比增长7%（工作目标8%），进出口同比增长10%（工作目标11%），新增限上主体300家以上，完成对外直接投资3000万美元。

一、实施消费提振专项行动，着力挖掘消费需求

1.接续开展消费品以旧换新。加力扩围实施消费品以旧换新政策，围绕新能源汽车、绿色家装、智能家电，通过叠加发放消费券、鼓励企业让利促销等方式助力，力争全年新增汽车换新6000台，智能家电家居10万件以上，全年汽车、家居、家电等销售增速高于全省平均水平。

2.常态化举办促消费活动。制定实施2025年促消费活动方案，支持各地商贸企业及商协会举办便民生活节、汽车展交会、美食文化节等“荆楚购”主题促销活动100场次以上，营造“月月有活动、季季有特色、全年可持续”活动氛围，促进与展会、赛事、演艺等活动联动，突出品质生活节、夜生活节等活动“火爆效应”。

3.打造多元化消费场景。推动建设漳河广场、文化宫商业街，支持漳河万达商圈、中天街商圈围绕“年轻力”“她经济”“文艺范”等创新商业业态，招引入驻“小专精”的精品店、仓储会员店、品牌折扣店，鼓励大型商超新设境外商品区或特色店。引导漳河红星美食广场、老莱子美食街、钟祥莫愁村等夜市集聚区拓展时尚化、主题化、智慧化赋能，提质“夜经济”。

4.完善城乡商贸流通体系。加快全国一刻钟便民生活圈试点城市建设，完成中心城区20个便民生活圈建设任务，并逐步向县市区延伸；健全农产品供应链条，引进新建1家或提档升级现有农产品批发市场，增强农产品集散和区域辐射能力；持续推进县域商业体系建设，创建省级试点县1个，新建、改扩建县城商业综合体、乡镇集贸市场和村级便民点200个。

5.扩大餐饮服务消费。结合“引客入荆”“接您回家”活动，引导餐饮企业持续推出打折促销优惠政策。加大“寻味荆门”品牌宣传推广，完善美食打卡地图，丰富来荆必点菜品，组织评选十大“荆味楚菜”特色餐厅，支持各地挖掘美食文化、特色菜品，打造各具特色的“一县一桌特色菜”。

6.培育家政养老消费。发展银发经济，引导商贸企业设立老年服务专区专柜，丰富养老照护、日用辅助、健康养生、益智玩具等用品。配合相关部门共同推动家政服务进社区、提升从业人员素质、加强行业监管，推动助餐、代购、保洁等服务发展，扩大家政服务消费。

7.壮大地方消费品牌。组织外贸优品拓内销活动，培育一批内销新品。支持国宝桥米、金龙泉、金文峰等湖北老字号品牌和企业做大做强，争创“中华老字号”。推动长城、李宁、绿色家居建材、全棉时代等地产品牌在荆举办新产品首发活动，引导矮子馅饼、小乐仙、百乐食品等走出荆门连锁发展。

8.加强市场主体培育。支持商贸企业积极参与消费品以旧换新活动。建立入库企业培育库500家以上，引导商业综合体、专业市场内经营户“化整为零”分散进限，东宝绿色家居产业园区内优质家居建材生产企业成立销售公司进限纳统。加强新能源汽车展销店招引，依托国际汽车城建设新能源汽车大市场。

二、实施新经济加速领跑行动，培育新质生产力

9.壮大电商市场主体。引导东宝浩儒、漳河共道、京东（钟祥）等现有电商园区明确主导产业、延伸产业链条，产生集群效应，建成特色电商园区10个以上，创建10个电商小镇，创建100个网红品牌，年网络零售额超500万元的企业100家以上。

10.深化“数商兴农”活动。加大与阿里巴巴、京东、美团、抖音等大型电商平台对接，持续推动风干食品、高油酸菜籽油、葛粉等特色农产品通过短视频直播等销售，促进本地特色农产品上行。支持电商企业探索发展智慧物流、产地集采等新模式，全年产地电商集采金额5亿元以上。

11.推动商业数字化赋能。鼓励东方百货、金城大厦、漳河万达广场等实体零售与数字经济深度融合，形成新质生产力，提升零售效率。支持中天街实施数字化改造和智能化升级，探索利用人工智能、虚拟现实等技术，提供智能停车、智能送货等服务，推广智慧商店、网订店送（取）、自助结算、自动售货等模式。

12.举办网络促销活动。组织电商企业参加全国网上年货节、双品网购节等网络节庆活动，举办“6•18”“双11”网络促销、荆门市电商直播节等活动，促进商文旅融合。支持各地因地制宜推出具有县域特色的线上线下联动促销，力争全年网络零售额同比增长15%。

13.强化电商人才培训。联合荆楚理工学院、组织部、农业农村局、妇联、团委等，整合培训资源，分层次、按需求，对返乡青年、企业骨干、基层干部、电商创业者等持续开展差异化、针对性、实效性的直播电商、AI运用等实操培训，全年培训2000人次以上。

三、实施外经贸企业“出海”行动，扩大对外开放

14.夯实外贸产业基础。建强用好国家级、省级外贸转型升级基地，聚力打造外贸“一县一业”，扎实推进“破零攻坚”“外贸回流”工程，引导潜力内贸企业开拓国际市场，推动出口在外企业业务回流，争取新能源新材料年进出口突破100亿元，装备制造、化工产业等进出口突破40亿元。全年新增开口企业30家、进出口过亿元企业达到38家。

15.高效运营保税物流中心。推动荆门保税物流中心（B型）业务创新、指标进位，在确保合规前提下拓展及优化重点产业部分危险品进区业务，实现保税仓库仓储率保持在80%以上，一线进出口货值同比增长10%，打造新型材料、化肥等进出口商品集聚优势。

16.持续畅通国际物流通道。依托国际内陆港打造多式联运枢纽，常态化运行荆汉（欧）班列，以及荆门至南沙港、宁波港等铁水联运通道，新开通2条联接欧洲、东南亚等地物流线路，全年通过荆门铁运发送内外贸标箱6000个。

17.创新发展外贸新业态。突破性发展跨境电商，依托阿里巴巴国际站荆门公司、荆门龙工场等平台，带动10家以上企业通过跨境电商实现本地出口。支持引导企业参加83个中间品重点展会，接洽海智在线等知名平台，推动中间品贸易突破发展。积极申报省级公共海外仓，鼓励中小微企业利用我市已建海外仓“借船出海”。

18.助企开拓国际市场。发挥建发供应链及外贸综合服务平台作用，引进1-2家外贸服务平台，全年服务外经贸企业覆盖率80%以上。参加“千企百展出海拓市场”“优势产业海外行”等活动，紧盯RCEP、“一带一路”等重点市场，全年组织120家次以上企业参加各类境内外展会，签订意向订单1亿美元以上。

19.塑造国际竞争新优势。依托现有产业优势组建企业“出海”联盟，为企业搭建一站式、全链条“出海”服务。帮助明弘玻璃等拓展境外投资业务，京山轻机开拓对外承包工程业务，全年对外经济合作达5亿元以上。加强格林美印尼青美邦外派劳务输出，全市外派劳务人员300人以上。

四、加快提升商务治理能力，保障商务工作落实

20.狠抓安全生产落实。印发《2025年全市商贸领域安全生产工作要点》，定期分析安全形势，常态化开展商务领域安全生产风险隐患排查整治。持续开展成品油市场专项整治和油气回收专项检查，推进成品油综合监管平台成果运用转化，常态化开展餐饮企业燃气安全排查整治，压实企业安全生产主体意识和责任。

21.规范行业运行监管。加强对行业协会工作指导，促进行业协会健康发展。指导报废机动车回收拆解、二手车市场、拍卖、家政、再生资源等行业有序经营，维护市场秩序。做好生活必需品市场、节假日市场供应和消费情况动态监测、实时调控工作。引导商贸企业落实塑料污染治理，杜绝餐饮浪费，开展绿色品牌创建。

22.开展调研帮扶活动。加强对商务工作调查研究，常态化开展走访帮扶活动，建立100家重点限上企业、20家重点进出口企业经营情况“正负面”清单，及时发现并帮助化解企业发展中的问题。深入开展共同缔造，确保驻村帮扶和乡村振兴工作落实。

23.强化党建引领工作。坚持把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、批评与自我批评等党内政治生活制度。坚持“党建引领业务 业务促进党建”，推动局机关党建工作与业务工作融合。牢固树立总体国家安全观，牢牢把握意识形态工作主动权，拓展商务宣传广度深度，做好统一战线、信访、工青妇和老干部工作。

24.推进纪律作风建设。加强“清廉商务”建设，持续开展党纪学习教育，组织形式多样的警示教育活动，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。加强党内廉洁文化建设，依托党风廉政宣教月，开展文化创建活动，营造风清气正的政治环境。加强内部管理，建立健全有效的监督机制，强化对党员干部日常行为的监督与检查，确保问题能够及时发现并得到纠正。  

25.提升干部队伍能力。坚持党管干部原则，持续开展“五个以”工作任务“岗位之星”评比、“年轻干部成长班”、“提转抓”等活动，引导全局干部职工争先进位、担当作为。强化干部教育培训，探索开办“商务大讲堂”，组建专项工作攻坚专班。牢固树立“实干实绩”选人用人鲜明导向，充分调动和激发全局干部工作热情。

26.全面促进依法行政。严格履行重大事项决策程序，落实重大事项集体决策制度，加强行政规范性文件管理，强化政策公平竞争和合法性审查。常态化开展法制学习培训，不断提高商务系统干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定依法履职能力。践行全过程人民民主，自觉接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。

27.严格机关内部管理。坚持机关内部日常考评和月度工作例会晾晒机制，全面加强督查督办、政务公开、机要保密、档案建设、公务接待、会议差旅、财务报销等管理。按照党政机关要习惯过“紧日子”的要求，深化“节约型”机关建设。落实信息发布“三审”制度，强化商务门户网站、“商务荆门”微信公众号管理，及时公开商务工作动态。